備受爭議的基隆協和火力電廠改建天然氣接收站(四接)環評案,即將在下個月進入第六次初審會議。歷經數年審查,方案幾經修改,然而四大爭議卻遲遲未解,預示著這場環評審查將面臨空前挑戰,也讓這起攸關能源與環境的重大議題再次成為焦點。這起事件的時效性不容忽視,其發展值得持續關注。
事件核心在於台電欲將協和電廠改建為天然氣發電廠,然而其填海造陸的工程,卻引發了基隆市政府、環保團體及港航人士的強烈反彈。這起爭議已延燒多年,牽涉到多個政府部門及社會團體,包括台灣電力公司(台電)、基隆市長謝國樑、前基隆市長林右昌、守護外木山行動小組等環保團體、經濟部、環境部、監察院以及港航產業相關人士。
爭議的核心主要圍繞著以下四點:
- 缺電疑慮:經濟部強調,若不興建四接將造成台灣缺電;但民團則認為協和電廠改建與整體缺電問題並無直接關聯。
- 方案是否需重新申請:台電認為其3.0版東移方案仍在原水產保育區範圍內,無需重新申請;然而基隆市政府則主張,因填海造地範圍已改變,應重新提出申請。
- 港航安全及生態衝擊:港航人士擔憂LNG船進出影響郵輪及貨運航線,甚至可能成為軍事目標,危及基隆港的運作;台電則以操船試驗結果證明其符合安全標準。環保團體則指出,四接工程破壞當地珊瑚生態及海岸線,且距離民宅僅400公尺,危及居民安全;台電則反駁已避開主要珊瑚礁區,且距離符合安全規範。
- 環評程序的透明度:監察院調查報告於11月初發出,指出去年5月初審會議及7月延續會議程序及資訊公開性有瑕疵,有違「奧爾胡斯公約」,這也更加深了社會大眾對環評程序的質疑。
事件發展始於2020年,至今歷經多次環評審查,方案也從最初的29.25公頃填海造陸面積,陸續縮減至2.0版的18.6公頃,再到3.0版東移案的約14.5公頃。然而,方案的修改並未平息爭議,基隆市長謝國樑更廢止了前市長林右昌任內核准的原則同意函,要求台電重新申請。儘管台電透過訴願程序成功讓四接案重回環評會議,但爭議依然持續延燒。
值得注意的是,四接案涉及協和電廠既有燃重油機組的拆除及改建為燃氣複循環機組,這也是整個計畫的核心工程。這起事件反映了台灣在能源轉型過程中,環保與能源需求之間的尖銳衝突,以及政府部門、地方政府、環保團體與民間團體間複雜的博弈關係。而預計下個月展開的第六次初審會議,將會是這場爭論能否取得突破的關鍵時刻。
最終,四接案的走向,將決定台灣能源政策的未來,也將影響基隆地區的環境及發展。 這場環評戰役,將持續受到全國人民的關注。
